Así escucha SITEL, la herramienta para intervenir conversaciones sospechosas
El Sistema Integral de Interceptación Legal de las Telecomunicaciones (SITEL), objeto de polémica entre el PP y el Gobierno en las últimas semanas, es una potente herramienta informática que permite a las Fuerzas de Seguridad y al CNI, siempre bajo mandato judicial, intervenir las comunicaciones telefónicas de los sospechosos de un delito. El sistema ha sido avalado por el Tribunal Supremo. ¿Qué datos intercepta SITEL? El sistema guarda todos los datos de los titulares de las líneas -como DNI o domicilios-, el contenido y los números de las llamadas entrantes y salientes, los mensajes de texto o multimedia, la localización aproximada del teléfono móvil, así como la fecha, la hora y la duración de las comunicaciones. Se emplea siempre que la gravedad de los hechos, según el criterio de la autoridad judicial, justifique la suspensión del secreto de las comunicaciones ¿Para qué se utiliza? SITEL se emplea en investigaciones policiales sobre delitos graves como terrorismo, narcotráfico, blanqueo de capitales o crimen organizado y siempre que la gravedad de los hechos, según el criterio de la autoridad judicial, justifique la suspensión del secreto de las comunicaciones. ¿Quién puede autorizar las escuchas? Solamente el juez. No obstante, el real decreto 424/2005 autoriza a las Fuerzas de Seguridad del Estado a acceder a determinados datos personales antes incluso de que se produzca la autorización judicial. En esos casos, la operadora está obligada a facilitar a los agentes la identidad del titular de la línea, el tipo de contrato que tiene suscrito e incluso la ubicación exacta del terminal a investigar. Con esta información en la mano, la Policía puede decidir después si solicita permiso al juez para pinchar la línea telefónica del sospechoso. El "programa espía" está integrado en las propias redes de los operadores de telecomunicaciones, sean de telefonía fija o móvil ¿Cómo funciona? El "programa espía" está integrado en las propias redes de los operadores de telecomunicaciones, sean de telefonía fija o móvil. No obstante, el sistema sólo se activa cuando ya existe una autorización judicial. Una vez recibida la autorización del juez, el sistema envía por medio de una conexión segura "punto a punto" la comunicación intervenida a un ordenador central ubicado en la Dirección General de la Policía y la Guardia Civil que, a su vez, lo distribuye hasta los terminales periféricos. ¿Quién puede accder a SITEL? Únicamente los agentes autorizados de forma expresa. Para garantizar la plena confidencialidad y secreto de las conversaciones intervenidas, SITEL cuenta con ordenadores específicos en las unidades policiales de investigación conectados de forma "estanca" con el servidor central de SITEL. Sólo se puede trabajar "en red" y no se pueden hacer copias del material. Los agentes tienen que utilizar claves especiales y únicamente tienen acceso a la información relacionada con el caso objeto de la investigación. Además, solamente pueden entrar en el sistema los integrantes de la Unidad de investigación responsable de la intervención. Una vez realizado el pinchazo, ¿qué información recibe el juez? Como sucedía con los "pinchazos" clásicos previos a la puesta en marcha de SITEL, los agentes analizan el contenido de las comunicaciones telefónicas y elaboran un informe en el que relatan los detalles relevantes de las conversaciones intervenidas y su relación con los hechos delictivos investigados. Los datos se vuelcan todos los pinchazos en DVD y se envían al juez Una vez elaborado el informe, que se añade a las diligencias del caso, desde el ordenador central de SITEL se vuelcan todos los pinchazos en formato DVD y se envían al juez. Este disco es la única versión original de las llamadas intervenidas, ya que una vez grabado no queda vestigio de la información en el servidor de la Dirección General de la Policía y la Guardia Civil. ¿Cuándo nació SITEL? En octubre de 2001, el Gobierno de José María Aznar suscribió un contrato para la "adquisición e instalación de un sistema integrado de interceptación legal de comunicaciones (Proyecto SITEL)". El proyecto llevaba la firma de Mariano Rajoy, por entonces ministro del Interior. Fue diseñado por la empresa danesa ETI A/S, especializada en sistemas de información para organismos de seguridad, y tuvo un coste cercano a los 13 millones de euros. La puesta en marcha estaba prevista para marzo de 2003, pero después de varias prórrogas derivadas de problemas técnicos, SITEL no estuvo plenamente operativo hasta el año 2005, con el primer ejecutivo de José Luis Rodríguez Zapatero. ¿Tiene cobertura legal? La actividad de SITEL se sustenta en la Ley General de Telecomunicaciones del año 2007, que establece los requisitos y los cauces legales para solicitar la intervención telefónica. Hay voces críticas, como la del PP y algunos juristas, que insisten en que SITEL carece de la suficiente cobertura legal Por otro lado, la Ley de Enjuiciamiento Criminal, en su artículo 579, autoriza, previo mandamiento judicial, la intervención de las comunicaciones postales, telefónicas o de otra índole de aquellas "personas sobre las que existan indicios de responsabilidad criminal". No obstante, hay voces críticas, como la del PP y algunos juristas, que insisten en que SITEL carece de la suficiente cobertura legal, ya que el artículo 55 de la Constitución establece que sólo se pueden limitar derechos fundamentales por medio de una ley orgánica. ¿Qué han dicho los tribunales de SITEL? Ya existen varias sentencias del Tribunal Supremo que avalan la utilización de SITEL para interceptar las comunicaciones. El primer fallo favorable llegó el 5 de febrero de 2008, cuando el alto tribunal rechazó un recurso de la Asociación de Internautas que cuestionaba que el sistema no estuviera regulado por ley orgánica. En su última sentencia el TS ha dicho que es "preferible" este sistema a este otros En la última sentencia, del pasado 5 de noviembre, el TS subraya que SITEL es "preferible" a los métodos de intervención anteriores a su puesta en marcha. Los recurrentes, dos condenados por narcotráfico, habían alegado ante el Alto Tribunal que se había vulnerado su derecho al secreto de las comunicaciones al entender que el auto en el que el juez ordenó las escuchas a través de SITEL no estaba motivado. En su demanda, los condenados afirmaban además que dicho sistema es inconstitucional y se quejaban de la carencia de la necesaria regulación sobre las intervenciones telefónicas.
Miles de agricultores se manifiestan por la que es la "mayor crisis" del campo español
Miles de agricultores y ganaderos procedentes de todas las comunidades autónomas, entre ellos más de 5.000 aragoneses, se manifiestan por las calles del centro de Madrid para denunciar el "desmantelamiento" del sector, bajo el lema 'El campo se arruina, exigimos soluciones'. El número de asistentes "ha superado" las cifras de los organizadores, aseguran éstosEl secretario general de COAG, Miguel López, indicó, al comienzo de la marcha, que las reivindicaciones del sector agrario son una "cuestión de Estado" porque, a su juicio, "no se puede permitir que el dinero público sirva para desmantelar el tejido productivo". 
En un ambiente festivo y con la presencia de cinco tractores y vacas hinchables, los asistentes a la protesta avanzan gritando consignas contra la ministra de Medio Ambiente, Medio Rural y Medio Marino, Elena Espinosa, como 'Espinosa tramposa, dedícate a otra cosa', 'Espinosa con la Agricultura no se moja' o 'Precio justo para todos'.
López también advirtió de que si a la reunión prevista con el ministerio, al término de la manifestación, no se presenta la ministra, "se entiende que no habrá tal encuentro". No obstante, la decisión sobre la convocatoria en el departamento de Espinosa, se tomará al final de la protesta.
Representantes de las organizaciones convocantes (Asaja, UPA y COAG) manifestaron también su satisfacción porque, según indicaron, el número de asistentes "ha superado" a la cifra prevista de 100.000 personas y calificaron este encuentro de "histórico y único".
A ZP le da igual salir de la crisis más tarde que el resto
Aunque España supere la recesión un año después que el resto de países, el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, no está preocupado. Al menos, así lo demostró ayer en Pamplona, durante la clausura del Congreso de la Federación del Metal de UGT, al restar importancia al hecho de que se salga de la crisis "un trimestre antes o después".
El presidente del Ejecutivo aprovechó la presencia de los líderes de UGT y CC OO, Cándido Méndez e Ignacio Fernández Toxo, para elogiar la postura de los sindicatos ante la crisis."Os puedo asegurar que nunca se me va a olvidar", señaló Zapatero entre aplausos en referencia a su contribución a la paz social.
Por último, reconoció que uno de los objetivos para lograr la recuperación es reducir el paro, especialmente el juvenil, que la UE cifra en el 41,7%, y para ello pidió el concurso de los agentes sociales.
España ha pasado de ser la “envidia” de Europa en materia económica a un lastre para la recuperación. Hace tan sólo dos años, el PIB español crecía a una tasa del 3,8%, 1,1 puntos por encima de la eurozona, dentro de nuestras fronteras se generaba el 40% del empleo creado en Europa y las cuentas públicas arrojaban un superávit del 2,23% sólo superado por la ahora defenestrada Finlandia, Chipre y Luxemburgo.
En tan sólo dos años, las estadísticas han dado un giro de 180 grados: mientras Europa ha escapado ya de la recesión, España sigue sumida en los números rojos y será la última en salir de la crisis, es responsable de la mitad del paro registrado en Europa en el último año y arrastra uno de los déficit más abultados de la zona euro, que este año alcanzará el 11,2%, del PIB, según los cálculos de la Comisión Europea.
España ha quedado varada en el grupo de “rezagados”, junto a países como Reino Unido y Grecia y tiene todas las papeletas para que las consecuencias de la incipiente recuperación europea –subida de tipos de interés, retirada de las medidas de estímulo– le cojan fuera de juego, cuando todavía siga sumida en los problemas y el resto esté avanzando en la recuperación.
Unánimes
Todas las previsiones, desde las realizadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI) a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) o la Comisión Europea, sitúan a España en el furgón de cola de la salida de la crisis.
Bruselas confirmó esta semana que la UE y la eurozona escaparon de la recesión en el tercer trimestre, mientras que España lo hará un año más tarde, en el tercer trimestre de 2010. El FMI calcula que el PIB español caerá un 3,8% este año y un 0,7% el siguiente. La Comisión Europea cifra los recortes en el 3,8 y el 0,7%, respectivamente, mientras que la OCDE pronostica caídas del 4,2 y el 0,9% en cada ejercicio, unas cifras que previsiblemente mejorarán en las nuevas estimaciones que publica la próxima semana.
Dentro de nuestras fronteras, las previsiones realizadas por diversos organismos son igual de sombrías. El servicio de Estudios del BBVA prevé que el PIB español se contraerá un 1,2% en 2010, cuatro veces más de lo que espera el Gobierno, mientras que Funcas, la Fundación de las Cajas de Ahorros, pronostica un recorte cercano al 1%.
Si la crisis ha teñido de rojo las cuentas de todas las economías desarrolladas en los últimos trimestres sin excepción, el comportamiento del paro español no tiene parangón. La tasa de paro española, según las cifras de Eurostat, alcanza el 19,3% doblando con creces la media de la eurozona y de los países de la OCDE. Sólo Lituania presenta un porcentaje de paro mayor entre los socios europeos y el futuro no se presenta halagüeño.
Aunque el grueso del ajuste del empleo en España ya se ha realizado, a diferencia de otros países, las tasas de paro seguirán creciendo hasta alcanzar una media del 20,5% en 2011, según las estimaciones de la Comisión Europea.
En el último año, cerca de 1,6 millones de ciudadanos han pasado a engrosar las listas del desempleo, que se ha convertido en el principal problema de la economía española.
La contracción de la demanda ha sido más intensa en nuestro país que en otros socios europeos y eso se nota también en la evolución de la inflación. Aunque el Gobierno afirma que no hay riesgo de deflación, una caída generalizada y persistente de los precios que es uno de los principales temores para los economistas, el IPC enlaza ya ocho meses en negativo, una caída cinco décimas más intensa que en la eurozona.
Zapatero resta importancia al retraso en la salida de la crisis
El presidente del Gobierno, Jose Luis Rodríguez Zapatero, restó importancia al hecho de que España pueda salir “un trimestre antes o después de la crisis” y quiso quitar gravedad a las cifras que demuestran que Europa ya ha escapado de la recesión mientras que el PIB español sigue cayendo, al asegurar que “en estas cosas, no se cuenta cuando empezaron (a caer) unos países y cuando empezaron otros”.
El presidente del Gobierno apuntó que lo trascendental es que se supere la recesión con el esfuerzo conjunto y con los derechos de los trabajadores reforzados, no dejó pasar la oportunidad de agradecer a los sindicatos la ausencia de huelgas a pesar de la sangría de empleos registrada desde el inicio de la crisis, y aprovechó su presencia en la clausura del XXV Congreso Federal del Metal, Construcción y Afines de UGT, celebrado en Pamplona, para incidir en la necesidad
de que sindicatos, Gobierno y empresarios adopten medidas en el marco del diálogo social para atajar el paro juvenil.
Las palabras del presidente del Ejecutivo se produjeron un día después de que Bruselas confirmara que España será la última gran economía europea en salir de la recesión, un año después de lo que lo han hecho el conjunto de la UE y la eurozona, y de que calificara como “dramática” la tasa de desempleo juvenil en España, que alcanza el 41,7%
Aún así, Zapatero insistió en que lo peor de crisis ha pasado y estamos a las puertas de la salida de la recesión, algo que se conseguirá manteniendo la cohe
sión social y “ trabajando juntos, empresarios sindicatos y Gobierno”. El objetivo es volver a crear empleo, especialmente entre los jóvenes, para lo que es necesario avanzar en el diálogo social, dijo.
Tampoco se resistió a destacar la importancia de la Ley de Economía Sostenible, que el Ejecutivo prevé presentar a finales de mes.
Elogio sindical
Pero una parte central de su discurso estuvo dedicad
a directamente a los sindicatos.En presencia de los secretarios generales de UGT y CC.OO, Cándido Méndez e Ignacio Fernández Toxo, respectivamente, Zapatero realizó un “reconocimiento que me sale de dentro, del corazón, de profunda gratitud” a la actitud de los trabajadores que han tenido "el temple, la cordura la responsabilidad de ayudar al Gobierno, garantizando paz social y cohesión social”. “Os puedo asegurar que nunca se me va a olvidar”, señaló entre aplausos, tras afirmar que, a pesar de la crisis, el Gobierno cumplirá su programa y volverá a subir las pensiones mínimas y el Salario Mínimo Interprofesional (SMI).
Zapatero se queda solo en Europa como valedor de Sitel
El ministro del Interior británico, Alan Johnson, anunció recientemente que el proyecto de software espía, que tantas protestas ha levantado en la sociedad inglesa, finalmente no se incluirá en el discurso de la reina la próxima semana, último acto legislativo antes de las elecciones generales, según publica el diario The Independent.
Renuncia así el Gobierno británico a trasponer la directiva 2006/24/ce, que permite al Ejecutivo almacenar, hasta dos años, datos derivados del tráfico electrónico de los ciudadanos -telefonía fija y móvil, Internet, email...-.
La citada normativa tiene su concreción en España en la ley 25/2007, que junto con el real decreto 424/2005 representan el escaso marco jurídico que ampara el funcionamiento del polémico sistema integral de interceptación de las comunicaciones electrónicas (Sitel), utilizado por el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero.
Más pegas
En Alemania, el Tribunal Constitucional de allí también está estudiando la validez de la trasposición que de la misma directiva ha realizado este país. De hecho, según declaró recientemente el supervisor europeo de protección de datos, Peter Hustinx, todo hace pensar que el proceso, en este país, irá por el mismo camino que en el Reino Unido.
Hustinx vaticinó que, con toda probabilidad, el alto tribunal alemán fallará en contra de la trasposición. El supervisor explicó que, en estos momentos, la directiva está en un proceso de revisión en toda la Unión Europea debido a la dispar implementación que de la misma están haciendo los distintos estados miembros.
El acceso a los citados datos de tráfico electrónico permite conocer mucho sobre una persona: con quién habla cada día, cuánto tiempo, qué rutas utiliza, qué sitios frecuenta, dónde está en cada momento, a qué velocidad se mueve, a quién escribe correos, qué páginas visita, qué productos compra por Internet, etc.
Dos expedientes
En España, la legislación que da cobertura al polémico Sitel también está en entredicho. Sobre todo, después de las denuncias de la Asociación de ínternautas y de las informaciones publicadas por este diario desde el pasado 9 de septiembre. Tras esas informaciones, tanto la Agencia de Protección de Datos como el Defensor del Pueblo, Enrique Múgica, abrieron sendos expedientes de investigación.
También el PP ha protestado enérgicamente contra el paraguas legal que ampara la utilización de Sitel y contra el hecho de que el software espía esté en manos del Ministerio del Interior, sin ningún otro control externo que siga sus movimientos. Los populares abogan porque sea custodiado por el poder judicial, y a que se forme a los jueces en su funcionamiento -muchos de ellos han reconocido desconocer la existencia de Sitel-. Exigen, además, que sea regulado por una ley orgánica.
Sitel fue adquirido por el PP en 2002, pero los populares paralizaron su implementación al recibir 27 informes oficiales críticos -CGPJ, Ministerio de Defensa, Justicia, Interior y Protección de Datos, entre otros-, que ponían algún tipo de traba legal.
PSOE
Los socialistas, sin embargo, no tuvieron reparos en utilizar el software sin cobertura legal alguna, como constatan las intervenciones del secretario de Estado de Seguridad, Antonio Camacho, en 2004, cuando el software aún no contaba con regulación de ningún tipo -hoy está amparado, solamente, con una ley ordinaria-. Para más inri, con objeto de crear un marco jurídico, los socialistas utilizaron el mismo texto -según sentencia de febrero de 2008 del Tribunal Supremo que meses antes había rechazado el propio PP.
Por lo tanto, España se queda sola en este asunto, tras el 'no' rotundo del Reino Unido y el más que probable rechazo de la poderosa Alemania.
Merkel baja los impuestos
El nuevo gobierno de centro-derecha de Angela Merkel ha aprobado el primer paquete de alivios fiscales, cuyo volumen comportará a partir del próximo año una rebaja de la carga tributaria de unos 8.400 millones de euros para familias y empresas.
El proyecto de ley, que será sometido a su primera lectura parlamentaria el próximo jueves, forma parte de las medidas fiscales con las que el gobierno pretende impulsar la demanda interna como instrumento para combatir la crisis.
La "Ley para acelerar el crecimiento", como se ha titulado oficialmente, contempla aumentar la cuantía desgravable para las familias con hijos de actualmente 6.024 hasta 7.008 euros, independientemente del nivel de ingreso de los declarantes.
Además, prevé subir las ayudas por hijo en veinte euros mensuales: hasta 184 euros para los dos primeros hijos, hasta 190 euros para el tercero y hasta 215 a partir del cuarto.
Con respecto al impuesto de sucesiones, el proyecto contempla facilitar las herencias empresariales a hermanos y primos, que recibirán un trato fiscal preferencial similar al que ya tienen hijos o cónyuges.
La hostelería pasará a disfrutar del tipo reducido en el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) y sólo pagará el 7 en lugar del 19 por ciento.
A medio plazo el gobierno ha acordado en su tratado de coalición una amplia reforma fiscal que persigue aliviar la carga tributaria en unos 24.000 millones de euros anuales a partir de 2011.
Los planes de rebajar los impuestos no sólo han sido calificados de irrealizables por parte de expertos económicos, sino que han cosechado también críticas entre los barones regionales de la Unión Cristianodemócrata (CDU) de la canciller.
Los "Länder" temen que tendrán que asumir la mayor parte de la carga que supondrán las rebajas para las arcas públicas.
El nuevo ministro de Finanzas, Wolfgang Schäuble, ha intentado quitar hierro al asunto y ha prometido a los estados federados que el Estado y los Länder se repartirán las cargas a partes casi iguales, 4.500 millones de euros el Estado y el resto entre las regiones.
Schäuble cree que es factible compaginar la carga financiera que supondrá la ley para el erario público con el compromiso de evitar que el endeudamiento se dispare más allá de los 86.000 millones de euros -cifra de por sí récord- en 2010.
Es un objetivo "ambicioso, pero realizable", subrayó.
Las críticas del socio mayoritario hacia el proyecto sellado por cristianodemócratas, socialcristianos y liberales -a instancias de los dos últimos partidos- se hicieron patentes apenas unos días después de firmarse la coalición.
Las reservas afectan fundamentalmente al plan de hacer una ambiciosa reforma fiscal a partir de 2011.
Ahora Merkel ha optado por aplazar el debate y ha decidido convocar para mediados del próximo año una comisión de expertos que deberá estudiar la viabilidad de este proyecto.
Los liberales quieren introducir un sistema de tipos escalonado más sencillo que el actual, que es lineal progresivo.
En el Partido Liberal (FDP) se ha empezado a formar una protesta contra lo que temen que sea una estrategia de dilación por parte del socio mayor.
El vicepresidente del FDP Andreas Pinkwart, calificó la decisión de montar una comisión de "maniobra evidente".
En declaraciones al diario "Handelsblatt" Pinkwart afirmó que traspasar a una comisión cuestiones sobre la que se ha tomado una decisión de principio, es "cuestionar el acuerdo de coalición en uno de sus puntos centrales".
"La nueva Ley de Tráfico no cerca al infractor, sino al ciudadano"
Mario Arnaldo, presidente de Automovilistas Europeos Asociados (aeaclub.com), lo tiene claro: "la conducción es una actividad arriesgada que exige una concentración incompatible con otras actividades. La distracción es la principal causa de accidentes con victimas", resaltando que es correcto prohibir los móviles y navegadores durante la conducción.
Sin embargo, para Arnaldo, cuya Asociación defiende sin ánimo de lucro a los conductores, la reforma de la Ley de Tráfico no mejorará la seguridad: "Aumenta la presión aumentando el importe de las sanciones, y reduciendo las garantías de los ciudadanos. Pere Navarro comparaba el procedimiento al de los juicios rápidos. Esto es mentira porque se cuadruplica, de un año a cuatro, el plazo de prescripción para ejecutar la sanción. Eso no es fomentar la rapidez, sino la negligencia de los funcionarios".
Exteriores pagó 12.000 euros a una asociación afín al etarra Landa
El Ministerio de Asuntos Exteriores subvencionó durante dos años consecutivos —2008 y 2007— con una dotación total de 12.000 euros a una organización que denunció en mayo de 2009 ante el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos que la detención en febrero de 2008 del etarra Karmelo Landa Mendibe era “arbitraria e ilegal” y, por ello, solicitaba a la institución comunitaria su libertad.
La organización, denominada Asociación Española para el Derecho Internacional de los Derechos Humanos (AEDIDH), recibió de la cartera de Moratinos dos subvenciones por organizar, según consta en el BOE, un seminario con expertos africanos sobre el derecho humano a la paz y una reunión regional de expertos surafricanos sobre el derecho a la verdad y la justicia en el contexto del derecho humano a la paz. Estas ayudas fueron concedidas por la secretaría del ministerio en el marco de “subvenciones concedidas para actividades de divulgación, promoción y defensa de los derechos humanos”.
El Ministerio de Exteriores no es la única administración que colabora con esta controvertida asociación. Las actividades de la AEDIDH se realizan también, según su web, “con el patrocinio de los Gobiernos regionales del Principado de Asturias, País Vasco y Cataluña, a través de sus respectivas agencias regionales de cooperación al desarrollo”. La Fundación Cultura de Paz de Madrid también ha contribuido a la financiación de esta organización, y el Centro Unesco del País Vasco es, además, “socio estratégico” de la asociación que dirigen Carlos Villán y Carmelo Faleh, presidente y secretario general, respectivamente.
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